Какие документы подтверждают страховой стаж работника
Avtobest72.ru

Автомобильный портал

Какие документы подтверждают страховой стаж работника

Что такое страховой стаж и как его подтвердить

Страховой стаж — это определенный временной период, включаемый в расчеты при исчислении пенсии, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Подтверждают страховой стаж документами на основании федерального законодательства, разработанных на основании него правил. В большинстве случаев сведения о стаже уже содержатся в общей базе ПФР, но если какой-то период не учтен, сведения гражданин предоставляет самостоятельно. Законодательные нормы прямо определяют обязанность предоставления для ФСС сведений самим работником.

Страховой стаж — что это такое?

Основу страхового стажа составляют периоды, когда за работника перечисляются взносы в фонды. Кроме того, согласно законодательству, в него могут включаться и другие периоды.

Порядок их подсчета в сумме страхового стажа для ПФР и ФСС имеет отличия.

ПФР учитывает (по тексту ст. 11, 12 ФЗ-400 от 28/12/13 г.):

  • перечисление взносов нанимателем за работника;
  • уход за ребенком до 1,5 лет;
  • официальный статус безработного;
  • уход за инвалидом (1 группы или несовершеннолетним), лицом старше 80 лет;
  • фермерство и статус ИП, при условии перечисления взносов, и др.

ФСС учитывает (по тексту ст. 16 п. 1 ФЗ-255 от 29/12/06 г.):

  • работу по ТК РФ у нанимателя;
  • гослужбу или муниципальную службу;
  • другие периоды, когда физлицо было застраховано в Фонде.

Помимо этого, в страховой стаж будут включаться периоды военной или иной службы согласно ФЗ-4468-1 от 12/02/93 г.

На заметку! Не следует путать трудовой и страховой стаж. Трудовой стаж берется в расчет до даты 1/01/02 г. для исчисления пенсий. Он не берется в расчет выплат ФСС на сегодняшний день.

Согласно правилам Минсоцразвития, определяющим порядок подсчета страхового стажа (№91 от 06/02/07 г.), документы, доказывающие страховой стаж, гражданином предоставляются самостоятельно:

  • по месту работы;
  • непосредственно в ФСС.

Порядок зависит от нюансов причитающихся ему выплат.

Основной документ, подтверждающий страховой стаж, – это трудовая книжка работника. Предполагается, что запись в ней соответствует сведениям, содержащимся в трудовом договоре, и значит, взносы работодателем за него перечислялись.

Если в трудовой книжке имеются неверные сведения, неточности либо пропущена запись о месте работы, подтверждением служат:

  • трудовые договоры в письменной форме (используются и в случае, если трудовая книжка не велась);
  • справки с места работы;
  • справки государственных или муниципальных органов;
  • выписки из приказов;
  • лицевые счета работников, ведомости, по которым фактически выплачивалась заработная плата.

Работа у частных лиц в качестве домашнего персонала (домработницы, няни, секретари) может быть подтверждена договором с ними, который зарегистрирован в профсоюзе, документом, свидетельствующим о фактической уплате за этот период взносов в ФСС.

Индивидуальный предприниматель может подтвердить страховой период платежными документами или справкой архива (до даты 1/01/91 г.), а в другие периоды – справкой ФСС о том, что взносы уплачивались. Аналогично может поступить и член КФХ, член родовой, семейной общины народов Севера, лицо, занимающееся частной практикой: обратиться в ФСС за справкой.

Адвокаты предоставляют трудовую книжку для подтверждения периодов до 01/01/2001 г., а далее обращаются в ФСС.

Колхозники обязаны предоставить трудовую книжку (книжку колхозника) и документ колхоза об уплате взносов (после периода 1/01/01 г.). Священники предоставляют также трудовую книжку и справку своей религиозной организации, что за них уплачивались взносы.

Осужденным, трудящимся по месту отбывания наказания, понадобится трудовая книжка и справка из мест ЛС.

Военная и приравненная к ней служба, согласно ФЗ-4468-1, подтверждается военным билетом, справками военкоматов, из мест службы и другими документами, содержащими соответствующие сведения (по тексту ч.II приказа №91 Минздравсоцразвития).

Законодательством установлено, что сведения о страховом стаже в ПФР «стекаются» из отчетности, предоставляемой работодателями и иными организациями, уплачивающими за гражданина страховые взносы (ст. 14 п. 1 ФЗ-400 от 28/12/13 г.).

Если эти сведения по каким-то причинам не попали в общую базу ПФР, их восстанавливают:

  • на основании записи в трудовой книжке;
  • обращением к работодателю или в архив, если фирма уже ликвидирована;
  • обращением в ПФР, если фирма находится в другом регионе, и нужен официальный запрос для получения сведений (специалисты ПФР могут помочь и при необходимости обращения в архив);
  • при помощи двух свидетелей, если документы утеряны не по вине работника.

Подтверждающим документом, как и в случае со страховыми периодами ФСС, служит, прежде всего, трудовая книжка, а также иные аналогичные документы: справки, ведомости, договора, данные воинского учета и пр.

На заметку! Если работник не может подтвердить страховой стаж по вине работодателя либо организации, ответственной за сохранность документов, он может обратиться в суд с исковым заявлением.

Итоги

Состав документов для подтверждения двух видов страхового стажа — в ФСС и ПФР — практически одинаков. Основой его служит трудовая книжка, а также любые документы справочного характера, подтверждающие факт работы и уплаты взносов в фонды.

Как определить страховой стаж для исчисления больничного работнику?

Представьте, вы посчитали работнику стаж ошибочно. Работник получит меньше денег, чем должен. Чтобы не обижать работников и не нарушать законодательство, научимся рассчитывать страховой стаж правильно.

Расчет страхового стажа может понадобиться в двух случаях:

  1. При расчете пособия по временной нетрудоспособности или, как мы его привыкли называть, больничного.
  2. Для назначения трудовой пенсии.

В этих случаях порядок расчета, периоды и другие детали могут отличаться. В статье разберем только расчет страхового стажа для назначения больничного.

Размер оплаты больничного зависит от стажа

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажа работника:

  • если страховой стаж работника составляет от 6 месяцев до 5 лет, то ему следует выплатить 60% среднего заработка;
  • от 5 до 8 лет — 80%;
  • более 8 лет — 100%.

Правила подсчета страхового стажа

Страховой стаж — это период, когда сотрудник работал и работодатель перечислял за него страховые взносы во внебюджетные фонды.

Обязательное условие: включить какой-то период в расчет страхового стажа можно, только если за этот период перечислялись страховые взносы за работника.

Правила и порядок подсчета страхового стажа определены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 (далее — Правила подсчета страхового стажа).

Не путайте страховой стаж с трудовым стажем — это разные понятия

Трудовой стаж — это продолжительность исключительно трудовой деятельности, которая осуществляется на основании трудового договора.

Например, работник, которому будет назначено пособие по временной нетрудоспособности, в определенные годы был индивидуальным предпринимателем. Трудового договора не было, но за этот период ИП перечислял за себя страховые взносы. Расхождение: трудового договора нет и, как следствие, записи в трудовой книжке тоже нет, но есть отчисления за период. Работнику при назначении пособия этот период можно зачесть в страховой стаж при условии, что он предоставит документы, например справку из территориального отделения ФСС РФ.

Документы, подтверждающие страховой стаж

Основной документ, подтверждающий периоды работы, — это трудовая книжка.

А что если сведения в трудовой неправильные и неточные либо вовсе нет записей об отдельных периодах работы? Тогда в подтверждение периодов работы принимаются:

  • письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений;
  • справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
  • выписки из приказов;
  • лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Есть частные случаи — няни, предприниматели, военные и пр.

Перечень документов, на основании которых можно подтвердить стаж для различных случаев, приведен в разделе II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91).

Пример

Ситуация: работодатель потребовал от вновь принятого на работу сотрудника предоставить документы, которыми можно подтвердить, что прежние работодатели уплачивали страховые взносы с выплат в пользу этого работника. Действительно ли работодатель должен требовать такие документы?

Решение: в пункте 8 правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Приказом Минзравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91, указан перечень документов, которыми можно подтвердить страховой стаж. Документов, которыми можно подтвердить, что прежние работодатели уплачивали страховые взносы за работника, здесь не поименовано. Соответственно, требовать данные документы от нового сотрудника необязательно.

  1. Проверить наличие документов, по которым можно определить периоды, включаемые в страховой стаж (трудовая книжка, трудовые договоры и т.п.).
  2. Теперь можно считать страховой стаж.
Читать еще:  Как бороться со страховой компанией ОСАГО

Как считать страховой стаж, если работник откажется от бумажной трудовой книжки

Периоды страхового стажа для больничного

В страховой стаж включаются:

  • периоды работы по трудовому договору;
  • периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
  • периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Расчет страхового стажа для больничного

Периоды работы (службы, деятельности) считают в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). Каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 2 раздел III Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).

В случае совпадения по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период (п. 22 Правил подсчета страхового стажа).

Пример подсчета страхового стажа

Посчитаем страховой стаж работнику Игорю Плюшкину для расчета пособия по временной нетрудоспособности. Работник принес больничный лист за период с 10 августа по 15 августа 2017 года. Данные трудовой книжки:

  • с 1 января 2012 года по 20 июля 2012 года Плюшкин работал в ООО «Прогресс»;
  • с 22 июля 2012 года по 25 августа 2014 года — в ООО « Вектор » ;
  • с 26 августа 2014 года по 29 августа 2014 года — в ООО « Горизонт » ;
  • с 1 сентября 2014 года по настоящее время работает в ООО « Прима » .

Обратите внимание, что стаж следует считать на день, предшествующий дню наступления болезни, то есть в нашем примере на 9 августа 2017 года:

  • с 01.01.2012 по 20.07.2012 — 0 г. 6 мес. 20 дн.;
  • с 22.07.2012 по 25.08.2014 — 2 г. 1 мес. 4 дн.;
  • с 26.08.2014 по 29.08.2014 — 0 г. 0 мес. 4 дн.;
  • с 01.09.2014 по 09.08.2017 — 2 г. 11 мес. 9 дн.
  • Итого: 5 лет 7 мес. 7 дн.
    Страховой стаж Игоря Плюшкина составляет 5 лет 7 месяцев 7 дней, соответственно, при расчете пособия средний дневной заработок надо умножить на 80%.

Как определить страховой стаж для исчисления больничного

Контур.Бухгалтерия — 14 дней бесплатно!

Кадровый учет и отчеты по сотрудникам, зарплата, пособия, командировочные и удержания в удобном бухгалтерском веб-сервисе

Расчет сумм выплат по листкам нетрудоспособности, а в быту просто «больничных», — рутина бухгалтера-кадровика. Чтобы не ошибиться, определяя размер пособия заболевшему сотруднику, важно правильно посчитать страховой стаж. Разберемся, что это такое, и с чем его едят.

Страховой стаж для расчета больничного

Размер оплаты листка нетрудоспособности зависит от двух величин: страхового стажа работника и его среднемесячного заработка за два предшествующих дню нетрудоспособности года.

Страховой стаж – это совокупность периодов, в течение которых за работника платились взносы во внебюджетные фонды (ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ). Условие о перечислении взносов — обязательное!

Порядок исчисления страхового стажа, а также Правила подсчета и подтверждения его размера для определения сумм пособий (далее — Правила) закреплены в ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ и в Приказе Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91.

Трудовой вместо страхового: принципиальные отличия

Работайте с сотрудниками, сдавайте отчеты и ведите учет в Контур.Бухгалтерии. Без авралов и рутины.

Трудовой стаж – это совокупность ВСЕХ периодов трудовой активности работника. Чтобы не допустить ошибок и правильно выплатить заболевшему сотруднику пособие, в расчетах важно использовать страховой стаж, а не трудовой.

Например, сотруднику на основании больничного листа требуется рассчитать сумму пособия. Известно, что работник в определенные годы брал отпуск без сохранения зарплаты. Взносы во внебюджетные фонды в эти периоды за отсутствующего не перечислялись. В этом главное различие: в трудовой стаж время отпуска за свой счет включается, ведь трудовой договор с сотрудником не расторгался, а в страховой — нет, потому что не было отчислений. Следовательно, использовать трудовой стаж работника для начисления листка нетрудоспособности нельзя.

Какие трудовые периоды входят в страховой стаж

Согласно разделу I Правил для оплаты больничного подсчитываются периоды, перечисленные ниже. Если периоды накладываются один на другой, в расчет берется один, какой — выбирает работник.

  • период работы на основании трудовых договоров;
  • военной службы;
  • государственной службы (гражданской или муниципальной);
  • иной деятельности, когда гражданин уплачивал взносы во внебюджетные фонды (например, индивидуальное предпринимательство).

Здесь возникает резонный вопрос: а входит ли больничный в страховой стаж? Ключевое слово — страховой — подразумевает фактическую уплату взносов. В период нетрудоспособности отчисления за сотрудника не платятся, следовательно, больничный при расчете оплаты последующих листков нетрудоспособности не учитывается.

Работайте с сотрудниками, сдавайте отчеты и ведите учет в Контур.Бухгалтерии. Без авралов и рутины.

Какими документами подтвердить страховой стаж

Основной, но не единственный документ, подтверждающий стаж, — трудовая книжка. Если по каким-то причинам все периоды деятельности работника в трудовой не отражены или отражены с ошибками, для подтверждения представляются (раздел II Правил):

  • трудовые договоры, оформленные письменно и согласно законодательству;
  • справки, выданные работодателями или соответствующими государственными структурами;
  • лицевые счета и зарплатные ведомости;
  • выписки из приказов.

Указанный перечень — исчерпывающий. Работодатель не вправе требовать у сотрудника другие документы для подтверждения, что на прежних местах работы за него платились отчисления во внебюджетные фонды.

Подсчет страхового стажа для исчисления больничного

Работайте с сотрудниками, сдавайте отчеты и ведите учет в Контур.Бухгалтерии. Без авралов и рутины.

Страховой стаж для больничного исчисляется в календарном порядке на день, предшествующий дню нетрудоспособности. Так, если больничный лист выдан на период с 14 марта 20ХХ г. по 19 марта 20ХХ г., то расчет делается на 13 марта 20ХХ г. Каждые 30 дней периода трудовой деятельности составляют полный месяц, а каждые 12 месяцев — полный год. Чем больше данный показатель, тем выше выплата по листку нетрудоспособности:

  • от 8 лет и более, пособие — 100% среднедневного заработка;
  • от 5 до 8 лет, размер пособия — 80% среднедневного заработка;
  • от 6 месяцев до 5 лет, выплата в сумме 60% среднедневного заработка;
  • меньше 6 месяцев — больничный исчисляется из минимального размера оплаты труда (МРОТ) за календарный месяц.

Пример. Рассмотрим указанные правила на конкретном расчете страхового стажа для больничного листа:

Сотрудник ООО «Лютик» принес в бухгалтерию больничный лист за 20 — 27 марта 2018 г. Работник с 04.02.2013 г. по 11.07.2014 г. трудился в ООО «Тюльпан», с 14.07.2014 г. по 16.05.2016 г. – в ООО «Нарцисс», а с 18.05.2016 по настоящее время — в ООО «Лютик». Периодов неуплаты взносов за указанный промежуток времени не было.

Расчет делается на день, предшествующий дню начала болезни, то есть на 19 марта 2018 г.:

  • за период работы в ООО «Тюльпан» — 1 г. 5 мес. 8 дней;
  • за период работы в ООО «Нарцисс» — 1 г. 10 мес. 3 дня;
  • за период работы в ООО «Лютик» — 1 г. 10 мес. 2 дня.

Итого: 5 лет 1 мес. 13 дней, следовательно, пособие составит 80% среднедневного заработка.

Автор статьи: Ирина Смирнова

Рассчитывайте больничные в облачном сервисе Контур.Бухгалтерия. Здесь вы можете легко и быстро начислять зарплату, рассчитывать любые пособия и удержания, командировочные и дивиденды. А еще — вести бухгалтерский и налоговый учет малого предприятия, платить налоги, отправлять отчетность онлайн и получать консультации наших экспертов. Первый месяц работы — бесплатно.

О подтверждении страхового стажа для начисления страховой пенсии. Часть I

Какие документы подтверждают страховой стаж

Подтвердить страховой стаж – это значит представить документы, удостоверяющие, что в определенные периоды работы человек был застрахован в Пенсионном фонде РФ, куда начислялись и уплачивались страховые взносы.

Первый и самый простой вариант подтверждения необходимых периодов работы – трудовая книжка установленного образца. Согласно закону к ней прибегают в том случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют данные об отдельных периодах.

При ее отсутствии в подтверждение периодов работы Пенсионный фонд принимает:

  • письменные трудовые договоры, оформленные по трудовому законодательству, действовавшему на день возникновения соответствующих правоотношений;
  • трудовые книжки колхозников;
  • справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
  • выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Читать еще:  Проблема застраховать автомобиль по ОСАГО что делать

Эти же документы можно представить, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Что касается выполнения работ гражданами по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, то такие периоды подтверждаются:

  • указанным договором;
  • документом работодателя о внесении обязательных платежей.

Если при этом срок действия договора не установлен, продолжительность периода, включаемого в страховой стаж, определяется исходя из периода внесения обязательных платежей.

Также как и ранее, в случае утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и пр.) и восстановить их невозможно, периоды работы гражданина подтверждаются показаниями двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя.

Для этого гражданин должен обратиться в орган ПФР с заявлением об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний, к которому прилагаются:

  1. документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер бедствия;
  2. документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
  3. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Если документы о работе утрачены по вине работодателя (небрежное хранение, умышленное уничтожение), то, в целом, процедура та же, но свидетели должны располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа ПФР.

Подтверждение страхового стажа в судебном порядке

Подтверждение гражданами своего страхового стажа при оспаривании решений органов ПФР в судебном порядке разъясняются Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Следует отметить, что данное постановление основывается на разъяснении норм пенсионного законодательства, утрачивающих силу с 1 января 2015 г. Между тем, в силу фактического воспроизведения в новых нормах, вступающих в силу в 2015 году, многих ранее действовавших положений, в том числе в части условий подтверждения страхового стажа, этими разъяснениями вполне возможно руководствоваться и в дальнейшем.

Итак, Пленум ВС РФ признает, что:

При разрешении споров, связанных с с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (совпадает с перечисленным выше. – Ред.).

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)

На основании данных разъяснений федеральные суды удовлетворяют иски граждан, столкнувшихся с проблемой документального подтверждения трудового стажа, и признают незаконными решения об отказе, а также обязывают органы ПФР включить в страховой стаж подтверждаемые свидетельским показаниями периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица.

Также суды не признают правомерным отказ во включении в страховой стаж граждан тех периодов работы, по которым не подтверждается факт уплаты организацией-работодателем страховых взносов в бюджет. Неисполнение организацией-работодателем обязанности по уплате взносов на пенсионное страхование за работников не является основанием для не включения соответствующего периода в страховой стаж и уменьшения страховой части трудовой пенсии по отношению к сумме, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Например, в Апелляционном определении Верховного суда Республики Мордовия от 29.05.2014 № 33-934/2014 отмечено следующее: «…Как правильно указал суд первой инстанции, факт неоплаты страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в общий стаж, так как данная обязанность в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лежит на работодателе. Следовательно, при исполнении своих трудовых обязанностей истец не мог проконтролировать отчисление работодателем страховых взносов. Таким образом, спорные периоды судом первой инстанции правильно включены в специальный и общий стаж истца…».

Как определить и подтвердить страховой стаж?

Федеральный закон № 255-ФЗ[1] изменил порядок оплаты листков нетрудоспособности. С 1 января 2007 года для определения размера пособия необходимы сведения о страховом стаже работника. Правила его подсчета и подтверждения для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам (далее – Правила) утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91 (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.03.2007 № 9103).

Изучайте биографию сотрудников!

На первый взгляд такой призыв может показаться бухгалтеру и кадровику странным. Однако новые Правила предусматривают именно это. Судите сами. В соответствии с п. 2 Правил в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам включаются периоды:

– работы по трудовому договору;

– государственной гражданской или муниципальной службы;

иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, если сотрудник, представивший больничный лист, на протяжении жизни работал только по трудовым договорам, то проблем с определением страхового стажа не возникает. Сделать это
можно на основании записей в трудовой книжке. Такого же мнения придерживается и ФСС (см. п. 4 Письма от 11.01.2007 № 01-18/07-132)[2].

В пункте 24 Правил подчеркнуто, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. По нашему мнению, некоторые специалисты ФСС могут использовать это положение в пользу своего бюджета, в частности, выявив недостатки в заполнении трудовой книжки, исключить тот или иной период из страхового стажа, а значит, снизить размер пособия, принимаемого к зачету. Поэтому организации, по возможности, следует принять меры к исправлению нарушений.

К сведению: порядок внесения изменений и исправлений в трудовую книжку установлен разд. III Правил ведения и хранения трудовых книжек[3]. В частности, п. 27 этого документа определено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Кроме того, в п. 8 Правил сообщается: если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют некоторые записи, то в подтверждение периодов работы для исчисления страхового стажа принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если во время работы по трудовому договору трудовая книжка не ведется, потребуется представить письменный трудовой договор (п. 9 Правил).

Читать еще:  Сколько можно ездить с просроченной страховкой ОСАГО

И еще один нюанс. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (либо ее дубликат) на основании решения комиссии по установлению стажа[4], рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами (п. 25 Правил).

Разобравшись с периодами работы по трудовым договорам, уделим внимание и другим составляющим страхового стажа. Итак, второй случай –
если работник до поступления на предприятие имел опыт государственной гражданской или муниципальной службы – не вызовет затруднений,
ведь периоды такой службы также фиксируются в трудовой книжке. Поэтому и в данной ситуации будет достаточно только трудовой книжки и дополнительные документы не потребуются.

Наконец, третьим слагаемым для целей определения страхового стажа может быть иная деятельность сотрудника. В соответствии с п. 2Правил к ней относятся:

– деятельность индивидуального предпринимателя, индивидуальная трудовая деятельность, деятельность физических лиц, не признаваемых ПБОЮЛ (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников и т. д.) при условии внесения платежей на социальное страхование;

– периоды деятельности в качестве адвоката до 01.01.2001, а также после 01.01.2003, за которые перечислены взносы на социальное страхование;

– периоды работы члена колхоза или производственного кооператива до 01.01.2001 и позднее этой даты, если уплачивались платежи на социальное страхование;

– периоды исполнения полномочий членом Совета Федерации Федерального Собрания и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

– периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии соблюдения им установленного графика работы, после 01.11.2001.

При этом в п.3 Правил разъясняется, что понимается под платежами на социальное страхование:

– за период до 01.01.1991 – это взносы на государственное социальное страхование;

– за период с 01.01.1991 по 31.12.2000 – страховые взносы в ФСС РФ;

– за период после 01.01.2001 – налоги, зачисляемые в ФСС РФ (ЕСН, ЕНВД, ЕСХН, единый налог, уплачиваемый организациями, применяющими УСНО);

– за период после 01.01.2003 – страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не признаваемыми ПБОЮЛ, в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ[5].

Следовательно, все перечисленные периоды также включаются в страховой стаж работника. Однако в данном случае необходимо учитывать два важных момента. Во-первых, периоды работы (службы, деятельности) исчисляются в обычном календарном порядке. Каждые 30 дней принимаются за полный месяц, а каждые 12 месяцев признаются полным годом страхового стажа. Такой порядок установлен в п. 21 Правил. Во-вторых, работник, осуществлявший в прошлом хотя бы один из иных видов деятельности, должен представить на предприятие дополнительные документы.

Прежде чем перейти к рассмотрению перечня таких документов и требований к их оформлению, отметим, что в некоторых случаях все-таки
можно обойтись и без них. Дело в том, что максимально возможный размер пособия (100% среднего заработка) начисляется работнику, имеющему страховой стаж 8 и более лет. Поэтому если такое количество лет стажа можно «набрать» по трудовой книжке сотрудника, то увеличивать его, заказывая в соответствующих учреждениях и организациях дополнительные справки, нецелесообразно.

Хождение по мукам

Скорее всего именно такое название наиболее подходит для описания предстоящего сотруднику «похода» по предприятиям и инстанциям в поисках необходимых документов. Кроме того, сбор письменных доказательств потребует не только затрат времени, но и материальных расходов, потому что за оформление справок в большинстве случаев взимается плата. Понятно, что эти расходы являются проблемой физического лица. Конечно, руководство организации-работодателя вправе принять решение о компенсации этих затрат сотруднику, но учитывать их для целей налогообложения прибыли нельзя.

Итак, работник должен документально подтвердить период своей иной деятельности и факт внесения платежей на социальное страхование. Установленные Правилами требования представим в таблице.

Вид деятельности

Период времени

Подтверждающий документ

Индивидуальный предприниматель, индивидуальная трудовая деятельность

До 01.01.1991

Документ финансового органа или справка архивного учреждения

С 01.01.1991 по 31.12.2000 и позднее 01.01.2003

Документ территориального органа ФСС РФ

Член крестьянского (фермерского) хозяйства, занимавшийся частной практикой нотариус, частный детектив, частный охранник

До 01.01.2001 и после 01.01.2003

Документ территориального органа ФСС РФ

Адвокат

До 01.01.2001

Трудовая книжка

После 01.01.2003

Документ отделения или филиала ФСС РФ

Член колхоза или производственного кооператива

До 01.01.2001

Трудовая книжка

После 01.01.2001

Трудовая книжка и справка колхоза (производственного кооператива) об уплате платежей на соцстрахование

Лицо, осужденное к лишению свободы

После 01.11.2001

Трудовая книжка и документ учреждения, исполняющего наказание

Требования к документам

Любой из представленных работником подтверждающих документов должен содержать (п.23 Правил):

– номер и дату выдачи;

– сведения о застрахованном лице (фамилию, имя, отчество, число, месяц, год рождения, место и период работы, профессию (должность);

– основания выдачи (приказы, лицевые счета и др.).

Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, принимаются в подтверждение страхового стажа даже в том случае, если они не содержат основания их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия работника в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте, то физическое лицо должно дополнительно представить свидетельство о браке или перемене имени и т. д. Думается, что в этом случае организации будет достаточно копии этого документа.

Если в представленном сотрудником для подтверждения страхового стажа документе указаны только годы без обозначения точных дат, то этой датой считается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца – таковым является 15-е число соответствующего месяца.

Обратите внимание: документы, не удовлетворяющие перечисленным требованиям, не могут быть приняты для целей включения в страховой стаж периодов иной деятельности работников.

Краткие выводы

Начнем с того, что сбор доказательств периодов фактической работы и перечисления платежей на социальное страхование потребует времени. Как поступать в случае, если работник принес больничный лист, а дополнительные документы еще не подготовил? На наш взгляд, отказать в приеме или оплате листка нетрудоспособности нельзя. Однако приняв больничный, работодатель столкнется с другой проблемой: для назначения пособия по представленному сотрудником листку нетрудоспособности предприятию отведено только 10 календарных дней (ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ). При этом выдать начисленное пособие необходимо в ближайший после его назначения день выдачи заработной платы. Как рассчитать пособие?

Думаем, можно поступить следующим образом. Сначала необходимо определить процент среднего заработка исходя из данных о стаже работы по трудовой книжке. В дальнейшем (если работник представит документы, подтверждающие, что его страховой стаж больше установленного на основании трудовой книжки) бухгалтер должен произвести перерасчет (доплату). Считаем, что в этом случае кадровик должен подготовить дополнительный приказ, в котором указываются причины перерасчета ранее начисленной суммы и ссылка на представленные работником документы.

С учетом изложенного, по мнению автора статьи, сотруднику кадровой службы организации целесообразно разъяснить работникам новые правила подтверждения страхового стажа, для того чтобы они могли заранее (не дожидаясь наступления нетрудоспособности) получить необходимые документы. В заключение еще раз подчеркнем, что сделать это нужно только тем работникам, которые меняли виды деятельности (например, были раньше зарегистрированы в качестве ПБОЮЛ либо занимались частной адвокатской, охранной деятельностью или отбывали наказание в местах лишения свободы).

[1] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

[2] От редакции: об этом написано в статье О. Е. Золотовой «Из министерств и ведомств» («АВБН», № 5, 2007).

[3] Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

[4] См. п. 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек.

[5] Федеральный закон от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector